担当履职尽责 真督实导严促 为税务系统党史学习教育深入开展提供有力保障

按照党史学习教育工作安排，国家税务总局党委从省级税务局精选12名政治素质过硬，领导经验丰富的一、二级巡视员担任组长、副组长，从税务总局机关挑选6名处长担任联络员，从税务系统党建人才库择优选定部分骨干作成员，组建6个税务总局党史学习教育巡回指导组，各省级税务机关也分别组建巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式对全系统党史学习教育进行督促指导。

一轮轮现场指导、一次次视频连线、一场场云端督促……有力推动了党史学习教育持续走深走实。

线上线下全面覆盖，综合施策担责于身

“巡回指导组要发挥好联络协调、审核把关、调研指导、督促落实等作用，突出重点不放松，抓住关键不撒手，聚焦问题不散光，督促被指导单位规定动作做到位、自选动作做精彩。”税务总局党史学习教育领导小组副组长兼办公室主任郝军辉同志在巡回指导动员部署会议上，明确要求各巡回指导组要真督实导、深抓严促。

从2021年4月27日开始，6个巡回指导组分赴各省级税务局和特派办及税务总局党校等43个单位开展巡回指导工作，贯穿全年并延续到2022年1月。按照“下抓两级、抓深一层”工作机制，每个巡回指导组“覆盖式”指导7家左右省级税务局，每轮每个省至少“延伸式”指导2个~3个市级局和1个~2个县级局，从严从实深入指导督导。

为把中央精神领会好，把税务总局党史学习教育部署贯彻好，各巡回指导组坚持三轮次压茬开展实地指导，两批次进行远程指导，织密线上与线下指导网络，创新实地与远程指导方式。统筹不同地区、不同对象实际，采取“分散＋集中”“实地＋远程”等方式，有针对性地开展分级分类指导，着力在抓深抓实抓细上下功夫，推动各单位不折不扣地把中央部署及税务总局党委要求贯彻落实到党史学习教育全过程、各方面。

为深入落实“纵合横通强党建”机制制度体系要求，每个巡回指导组每到一个省级税务局，即到当地党史学习教育领导小组办公室进行沟通研商。云南省委常委、省委宣传部部长、省委党史学习教育领导小组办公室主任赵金同志评价：“税务部门是做群众工作的优势部门，在工作实践中，既是政策宣传员，又是政治宣传员。”

三轮巡回指导，6个巡回指导组对43家省级税务机关开展了全覆盖巡回指导，对177个市级局、143个县（区）局进行了下沉式督促指导，挖掘各地好经验好做法355条，对被指导单位提出意见建议并督促改进问题268项，有力推动了税务系统党史学习教育不断走向深入。

聚焦问题紧盯关键，精准指导履责于行

各巡回指导组按照“指”在关键处、“导”出好效果的要求，聚焦重点问题和关键任务，一个阶段一个阶段去谋划，一个问题一个问题去梳理，一项任务一项任务去推进，以实实在在的措施取得实实在在的成效。

——以学为基、以知促行，知行合一担当使命。

第一轮实地巡回指导和第一次远程指导重点是督促被指导单位深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、学习指定书目和重要参考资料，督促被指导单位认真开展党史学习教育各项活动。

各巡回指导组采取列席省局和市局党委中心组理论学习会，参加主题党日和青年理论学习小组联学活动以及下沉支部访谈等形式，既督促学习新精神、把握新要求、投身新实践，又全面了解学习进度、评估学习成效、指出学习不足。

指导过程中，各巡回指导组创新方式方法，确保指导效果。第二巡回指导组坚持集中指导省级局、分组下沉市县局，与被指导单位共学共进，精研细读深钻；第三巡回指导组通过分片包干、任务分解落实到人，远程指导各单位开展形式多样的学习活动；第六巡回指导组采用“计划＋小结、初审＋复审、实事＋数据、晾晒＋借鉴”方式，确保远程指导有作为、有成效。

——提高思想认识、增强政治责任。

第二轮实地巡回指导和第二次远程指导，紧盯学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神这项重大政治任务，指导各地税务机关把学习“七一”重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，作为党史学习教育的核心内容。第三轮实地和远程巡回指导，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》作为指导督促的重中之重。

“我们走在大路上，意气风发斗志昂扬……”2021年11月30日，一场别开生面的税务青年干部联学党的十九届六中全会精神活动在湖北省武汉市、西藏自治区山南市和新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市三地“隔空”举行，210余名青年干部通过分享交流和“云端”互动等形式，交流学习党的十九届六中全会精神心得体会。大家纷纷表示，作为新时代的税务青年，一定要做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，始终保持政治上的清醒与坚定。

——践行初心、实事为民，提高纳税人缴费人满意度。

开展“我为群众办实事”实践活动，是党史学习教育的一项重要内容，是我们党不忘初心、牢记使命、永葆奋斗精神风貌的一次生动展示。

各巡回指导组按照中央关于“我为群众办实事”的实践要求，根据税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”总体安排，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题，查看省级税务机关开展“我为群众办实事”实践活动的具体方案，深入了解各地落实100条便民利民惠民措施情况，督导各地税务机关将实事举措“清单化”“项目化”，推动办好为民实事与岗位建功、志愿服务等相结合。从第三方满意度调查来看，2021年纳税人缴费人满意度综合得分87.2分，较上一年提高2.1分。

——深刻剖析、认真整改，组织生活会开出实效。

2021年7月1日后基层党组织围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，组织党员召开专题组织生活会，这是督促指导的重点任务。

各巡回指导组坚持对各省级税务局党委班子成员参加所在支部的专题组织生活会提前介入，全程参与，从严从实把关。

“省局领导班子成员参加专题组织生活会的具体方案以及发言提纲，我们都要进行严格审核把关。对不符合要求的发言提纲，一律发回重新撰写或修改，请各位同志务必认真对待！”第一巡回指导组组长提前对被指导的省局班子提了要求。

为确保专题组织生活会开出高质量、新气象、好效果，第四巡回指导组强调，一定要聚焦“会前准备”，加强政策指导，确保紧扣主题充满“党味”；聚焦“检视批评”，精准指导把关，确保触及灵魂开出“辣味”；聚焦“整改落实”，加强跟踪问效，确保务求实效体现“真味”。

标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，专题组织生活会才会开出效果，整改才会见到成效。

各巡回指导组会前认真审阅所指导单位工作方案、班子成员发言提纲。对查摆和检视问题不深不透的，对批评和自我批评不深刻不走心的，及时指出问题并提出修改意见。列席旁听会议，进行现场点评指导，敢于“唱黑脸”，确保会议严肃认真，批评和自我批评见人见事见思想。对需整改的问题，按立行立改、分阶段整改、持续整改分类提出整改要求。

按照部署要求，2022年1月12日~1月31日期间，全国税务系统各级党委班子都应召开党史学习教育专题民主生活会，各巡回指导组正按照相关要求认真督导，保证民主生活会有质量、见效果。

严明纪律真督实导，巩固拓展尽责于效

各巡回指导组学习借鉴税务总局党史学习教育领导小组及办公室“日碰头、周例会、月盘点”的运行机制，坚持讲究策略、注意方法，把握规律、把控节奏，自觉按政策、制度和要求开展工作，探索形成了一系列富有创新性的督促学习教育、力促工作成效的方式方法。

第一巡回指导组探索实施随机参加中心组学习、随机参加党委会议、随机参加其他活动、随机开展问卷调查的“四随机”工作方法，检验被指导单位党史学习教育成效；第四巡回指导组创新推行检查指导清单和督办事项清单的“两清单”管理机制，提高指导和落实质效；第五巡回指导组延伸指导市县税务局时邀请省局派出的巡回指导组一并参加，形成工作合力……创新性举措频频推出，确保日常指导、集中指导、线下指导、远程指导落地见效。

各巡回指导组紧紧依靠被指导单位党委开展工作，充分发挥传导压力、激发动力、挖掘潜力作用，做到到位不越位，指导不包办。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义和官僚主义，切实为基层减负，发挥了“督”与“促”的责任，展示了“严”与“实”的作风。